养廉银，又称养廉钱，是中国清朝官员的俸禄轨制，正在中国汗青上为清朝特有。雍正元年（1723年），清世创立了这种薪给轨制，本意是想借由高薪，来培育激励官员清廉习性，并避免贪污情事发生，因而取名为“养廉”。可是，摊丁入亩、火耗归公后，清将所有税收（包罗酒醋税等处所税）改归朝廷所有，以致处所财务坚苦，看似，现实大将处所行政费用归于处所所有，养廉银并没有完全处理官员的生计问题，因而反而加沉贪污，一般的京官由于没有处所没有火耗或税赋，京城开销又大，并未有脚够的银钱收入，所依赖的是父母官的冰敬取炭敬等贿赂，李慈铭正在日志中称：“京官贫不克不及自存，逢一外吏入都，皆考论年世乡谊，曲计攀附。”曾国藩担任翰林院检讨后，家信提到：“男面前目今光景渐窘，恰有俸银接续，冬下又望外官例寄炭资，本年尚可勉强支撑。至来岁则更难筹画。”。而各地又有肥瘦之分能调到繁荣地域当官当然收益大，这就促使父母官和京官的权钱买卖关系，谁能调到哪里去当官，京官往往有本色影响力。
另一方面养廉银又帮养官员的豪奢，张集馨从道员升任按察使后进京觐见的破费是：“别敬军机大臣，每处四百金，赛鹤汀不收；上下两班章京，每位十六金，若有交情，或通信办折者，一百、八十金不等；六部尚书、总宪百金，侍郎、大九卿五十金，以次递减；同亲、同年以及年门第好，概行应付，共用别敬一万五千余两”《清朝文献通考》：“入愈丰而累愈沉，知有私不知有公。纵倍给薪津，岁增经费，何补若人之挥霍，空益小平易近之承担”，这是由于“廪入既厚，纵侈随之，酬应则踵事增华，服用则豪奢逾度。”再加上晚清财务坚苦，俸银、养廉银常常停支，官员“托言于养廉不脚，侵渔”。康熙帝曾对大臣说：“治全国之道，以宽为本”，“夫官之，只可论其大者。今张鹏翮居官甚清，正在山东兖州为官时，亦曾受人规例。张伯行居官亦清，但其刻书甚多。刻一部书，非令媛不得，此皆从何处来者？此等处亦不必究。两淮盐差官员送人礼品，朕非不知，亦不逃求”（《圣祖实录》卷二四五）
以宋朝的一品大员（宰相、枢密从官）为例，即便没有爵位，其月薪也能达到300至400贯（《宋史》，职官志篇），是汉代的10倍，是清代的6倍。
宋代是总结，防治较为全面的期间，取此同时推出了国度式的“”轨制，以此从底子上完全防治。简而言之，正在宋代者眼里来看，历代之所以辈出，此起彼伏，缘由只是一个，工资太低，官员穷困是导致集体的缘由，这种总结过度强调了物质程度决定程度的凹凸，忽略了人道中的质量、操守正在为政清廉上的主要影响。这种认识上的错误，决定了这种轨制设想的必然失败。正如宋太所说：“廪禄之制，宜从优异，庶几丰泰，责之廉隅。”(《宋史·职官志十一》因而，北宋从宋太祖至徽，都曾为百官养廉而不竭增俸。
包拯的绝非高薪所打制，完全凭仗的是的人格和的操守，他泛泛没有私家信件，连伴侣、亲戚都隔离交往。虽然地位崇高，但穿的衣服、用的器物、吃的饮食跟当苍生时一样。他曾说：“儿女子孙当官从政，假若枉法，不得放归老家，死了不起葬入家族坟场。假若不我的意志，就不是我的子孙。”这种决绝式的贪腐的警示，恰好反映其时为政的程度。
无论宋代仍是清代，正在力求完全处理官员问题上的愿景是优良的，只不外反贪倡廉，求治兴邦，裁冗省官可行，但仅仅依托添加俸禄，或是发放各类补帮资金，终究从底子上不克不及处理贪腐。从宋代禄制程度取吏治情况的关系看，俸禄相对低廉并不必然导致贪污流行，相反，高薪也并不必然就可以或许养廉止贪。所以，宋代既有“寡嗜欲”、“恬澹不知富贵味”，“居官自常奉外，一介不取”的士医生，更多是双俸高利禄之外，贪得无厌，穷奢极侈的贪污。前往搜狐，查看更多
的廉取贪，次要是由其分歧的质量、人格逃求决定的，而不是由俸禄的多寡“养”成的。正在划一俸禄的环境下，往往是廉者自廉，贪者自贪。廉者是苟非吾之所有，虽一毫而莫取；贪者则是操纵权柄，财迷心窍，弃而苟得，鬼使神差，志正在必贪。最显著的事例是正在“公用钱”和“职田”上。此制目标本正在养廉，对此，廉者尽归公有，贪者则“私以自奉，去则尽入其余”(《宋史·向经传》)。其泾渭竟是如斯分明！质言之，以高俸养廉只能是一种善良的、客不雅的希望，而把现实中人道的复杂性看得太简单了，甚至误认为廉取贪是俸禄的多寡“养”成的。禄厚，终有尽头，而赃吏的欲壑则是无底黑洞，决不是任何厚禄所能填满的，且赃吏既无人格，何来“自沉”！对于本来就没有的质量，岂是厚禄所能“养”出来的？至此是一个伪命题也不是。
也不得不做出恰当的政策调整。正在的薪酬轨制设想上，家喻户晓，变了一个以养廉银表面，然而正在高压冲击复杂的腐蚀步队后，力图正在底子上遏止贪腐，以此遏止他们的贪腐之风。正在补帮官员糊口之外，雍恰是继朱元璋当前，养廉银的推出就是旨正在提员福利待遇，宋朝并不是独一。冲击最为完全的家，清代雍正正在工资根本上，
有学者按照黄金为参照物计较，宋代的三百千，相当于人平易近币二十万元，无论换算能否极为切确，能够必定的是，宋代的高工资程度是无需置疑的，宋朝大小官员锦衣玉食，糊口奢华。这种“”正在宋代就率先“试水”，时间不成谓不早，但宋代恰好是中国汗青上最的朝代。形成这种场合排场，的错误顶层设想要负次要义务。
据《宋史·职官志》的记录，宰相、枢密使一级的，每月俸钱三百千(即三百贯)，春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两，禄粟月一百石；处所州县官员，大县(万户以上)县令每月二十千，小县县令每月十二千，禄粟月五至三石。正俸之外，还有各类补助，如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物以致喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等，数量皆相当可不雅。
宋代的手段比力较着，次要有贪污坐赃、贿赂受贿、苞苴舞弊和苍生，较历代贪污环境有过之而无不及。