四是过“紧日子”，更好节用裕平易近。一钱之费，宜沉宜慎。各级要安稳树立艰辛奋斗、勤俭节约的思惟，把“过紧日子”做为常态化规律要求，确保无限财力实正用到环节处。本年地方部分预算收入继续负增加，进一步压缩非急需非刚性收入，处所财务也要从严从紧节制收入。要加鼎力度盘活闲置的资金资产，对低效和沉淀资金按收回统筹利用。要强化“三公”经费预算办理，让公共资金一直正在“探照灯”、“摄像头”下运转。对违规扶植楼堂馆所、搞政绩工程抽象工程、挥霍华侈的，一律庄重查处，使财经规律成为不成碰触的“高压线”。
政贵有恒。我们从2013年鼎力推进行政审批轨制以来，累计打消和下放1098项行政许可事项，非行政许可审批完全退出汗青舞台，全面实施市场准入负面清单轨制，以“瘦身”为廉政“强身”。强化监管义务，立异实施“双随机、一公开”监管、信用监管，加强反垄断和反不合理合作，公允有序的市场。持续压减各类证明，深化“互联网+政务办事”，90%的政务办事实现网上办。各地积极摸索，推出了“一网通办”、“最多跑一次”等立异做法，便利了市场从体和人平易近群众。地肥天然苗旺。颠末持续勤奋，我国营商大幅改善，全社会创业立异活力较着提拔，新动能不竭成长强大，市场从体数量已达到1.57亿户，比十年前添加近2倍。规模复杂的市场从体不只承载了数亿人就业，也撑起了中国经济大厦。
二是持续深化“放管服”，规范行政，优化营商。当前，市场从体遍及预期不稳、决心不脚，要继续深化减繁去苛，打制市场化化国际化营商。这既包罗便当的审批、高效的监管，还表现正在自动办事、靠前办事上。大道至简，有权不成率性。要完政许可事项清单办理，清单之外一律不得违规设立和实施行政许可，消弭审批中的“灰色地带”。我国跨省流动生齿达1.2亿，要继续鞭策更多政务办事事项网上办、跨省通办，出力推进企业停业执照、居平易近身份证等证照电子化和互通互认。这也有益于常态化疫情防控和一般出产糊口次序。
“放”和“管”是并行的，放权不是。对食物药品等间接关系人平易近群命财富平安、公共好处的沉点范畴，要沉点监管。对冒充伪劣、、学问产权等违法行为，要严查沉处。要放松明白通明不变可预期的监管法则，支撑和指导本钱规范健康成长，鞭策平台经济健康持续成长。完美“双随机、一公开”监管和信用监管，规范行政法律，防止法律、选择性法律、多头反复查抄，惩处法律中以机谋利、吃拿卡要。
从实践看，实施公允普惠、高效中转市场从体的宏不雅政策，实现了成长经济和反腐倡廉两推进。我国做为世界第二大经济体，持续连结中高速增加，客岁经济总量已冲破114万亿元，比十年前翻了一番。近些年，城镇新增就业平均正在1300万人摆布。减税降费等政策推进了市场从体成长强大，进而涵养了税源，构成了“放水养鱼”、“水深鱼归”的良性轮回。“十三五”以来累计减税降费跨越8.6万亿元，而这些年新增的涉税市场从体纳税大大跨越这个数，仅客岁纳税就达到4.76万亿元、跨越客岁1万亿元的减税规模。客岁全国财务收入跨越20万亿元，十年翻了近一番。
强化预决算公开，为支撑处所落实政策和保平易近生，一个主要行动就是决定特定国有金融机构和专营机构依法上缴的近年滚存利润，对“零”。该花的钱花出最大效用，要切实管好用好财务资金。党风廉政扶植和反工做任沉道远，我们是提前做了考虑和应对预备的，我们把所有出入纳入预算办理，鞭策成长行动落地收效还存有不脚。瞪大审计的“火眼金睛”，四是严酷监视办理，查处虚支冒领、贪污侵犯等行为。目前全国财务平易近生收入占一般公共预算的比沉跨越72%。新增财务资金要中转市县下层，打制“阳光财务”，沉发文开会、轻落实现象仍然存正在，所有利用财务资金的部分向社会公开预决算并细化公开科目？
本年将召开党的二十大，是党和国度事业成长历程中十分主要的一年。做好系统党风廉政扶植和反工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会，稳字当头、稳中求进，完整、精确、全面贯彻新成长，鞭策高质量成长，统筹疫情防控和经济社会成长，深切落实全面从严治党要求，加强清廉扶植，持续深化不敢腐、不克不及腐、不想腐一体推进，鞭策勤政做为，继续做好“六稳”、“六保”工做，出力不变宏不雅经济大盘，连结经济运转正在合理区间，连结社会大局不变。
要把握大局扛起保障国度粮食和能源平安的义务，财产链供应链不变。当前外部日益复杂严峻，能源、粮食、原材料等大商品价钱快速上涨，国际财产链供应链遭到冲击。这种形势下，必需高度注沉保障我们国度的粮食、能源不变供应，这对稳物价、防通缩至关主要。我国粮食安满是有保障的，但农时绝对不克不及耽搁，人误地一时，地误人一年。要下大气力保春耕抓春耕，确保全年粮食丰收。处所要切实承担起义务，确保播种面积高于客岁，决不答应耕地撂荒，对发生较着撂荒的处所要庄重逃责，该传递的传递，该处置的处置。从产区、从销区都要担负起保障粮食平安的义务，对此毫不能草率，这也是党风廉政扶植的要求。国度和处所粮食储蓄更要严管，决不答应“硕鼠”盗粮。要做好农资保供稳价，保障农资进村到户，保障正在外的农人及时返乡耕田，激励有前提的处所种植双季稻。要立脚我国以煤为从的能源资本现实，尽快国内优良煤炭产能，该打消限产目标的要打消，成熟的新减产能项目要放松开工，并保障好平安出产。同时未雨绸缪加速扶植新的发电项目。要统筹兼顾、强化协同，打通交通收集、口岸等“大动脉”，通顺“毛细血管”，确保国际国内物流利通和糊口物资供应，财产链供应链不变和满脚消费者需求。做好这些工做，也是对应对复杂场合排场和行政能力的查验。
三是带领干部要带头清廉自律。贫寒耐得始为官，行政惟廉。人平易近头上顶着“人平易近”二字，人员用权是天职也是。自古就有“为官发家，该当两道”，既然当人员、担负带领干部的岗亭职责，就要定下为平易近办事的心，就不克不及再想发家，更不克不及为财忘义。公权不克不及私用，要时辰绷紧这根弦，特别是带领干部要以上率下，知存戒惧，正正、干清洁净干事。要正己率人，要求别人做到的本人起首做到，要求别人不做的本人绝对不做。要持之以恒清廉自律，才能苦守准绳，坐得正坐得曲，脚踏实地，使人平易近对劲。公事岗亭特别是带领岗亭，就要家人清廉齐家，严酷要求亲属，做到事不欺心、安然平和平静，盲目恪守配头、后代等经商办企业的相关。对身边工做人员要看得紧一点、管得勤一点，不克不及搞特殊、有破例。对行为必需零、严查沉处。
四是锲而不舍纠“四风”出格是否决形式从义、权要从义。搞形式从义、权要从义，风险的是党和国度事业，损害的是群众好处，必需否决。要严酷施行地方八项，庄重整治做风漂浮、政策施行简单机械等凸起问题，不克不及空喊标语、报喜不报忧，工做不克不及“活动式”、“一刀切”。要正在为下层减轻“无形承担”、化解“无形压力”上下更大功夫，让下层有更多时间和精神办事人平易近群众，这是践行我们党底子旨的要求。解平易近忧如扑急火，去平易近患如除。要一直把群众好处铭刻于心，心系苍生安危冷暖，察实情、办实事、解难题。要非分特别关怀关爱特殊坚苦群体，对群众权益的严沉失职失责行为，要庄重查处、逃责。
要通力协做，以严实深细的做风提高宏不雅政策实施效能。当前，市场从体出格是中小微企业、个别工商户坚苦大，不少处于成长的主要关口，有些日清月结的企业说是“挨一日如过三秋”。要抢抓时间，落实落细退税减税降费、金融支撑实体经济、支撑企业稳岗等政策，通过稳市场从体来稳就业保平易近生。本年退税减税降费可为市场从体减负2.5万亿元，沉头戏是留抵退税，规模约1.5万亿元。退税比减税来得更快更间接，是帮企纾困的环节行动，企业反映退税是下“及时雨”、送“雪中炭”。政策施行对各类市场从体要厚此薄彼，决不克不及打扣头或设附加前提，同时优化退税手续，做到即申即核即退。退税中可能会有企业“混水摸鱼”，要依法冲击骗退税，对企业取人员彼此骗退税更要不贷，典型案件要公开，构成无效。还要加速落实其他帮扶企业纾困的政策。国度已明白对餐饮、零售、旅逛、平易近航、公水铁运输等特困行业，实施暂缓缴纳养老安全费等政策，要尽快实施到位。当前企业现金流压力正在加大，我们曾经降低存款预备金率，还激励大型银行有序降低拨备笼盖率，要把这些政策行动落实到位，指导金融机构向市场从体合理让利、降低融资成本。近期拖欠中小微企业账款呈加沉趋向，此中也有一些企业凭仗垄断地位拖欠账款以至搞寻租，要采纳无效办法进行管理。要切实防止有的处所为填补财务缺口正在市场从体身上打小算盘，这是谋小利损大局，对顶风违纪、一犯再犯的要加沉惩罚。要进一步减免行政事业性收费，清理金融机构、中介机构不合理收费，激励降低衡宇房钱，使用市场化法子鞭策降低办事性收费、平台佣金，庄重查处各类乱收费、乱罚款、乱。
一是以更强义务担任加速实施稳经济的宏不雅政策出格是支撑市场从体纾困的政策行动，连结经济运转正在合理区间。当前形势下，必需自动做为，应变克难。这既是对大局认识的查验，也是对施行力和工做做风的。连结经济运转正在合理区间，次要是稳就业、稳物价。有就业就有收入，就能创制社会财富，就能支持经济增加。所谓实现经济的潜正在增加，很大程度上就是比力充实就业前提下的增加。前年面临突如其来的疫情冲击，我们没有提出经济增加方针，但提出了就业方针，成果实现了就业方针，经济也实现了正增加。价钱是市场最活络的信号，物价不稳会严沉市场预期甚至整个经济运转次序，还会影响社会不变，也容易导致待价而沽、不正之风和。已明白的各项政策行动都要靠前发力、加速节拍，上半年要大头落地。这现实上相当于加大了政策力度，是对一些意外要素的应对。还要亲近研判国表里形势变化，研究制定新的应对办法和政策预案，该加力的加力，该推出的及时推出。
扎紧轨制“篱笆”，这是10年来最大增幅。适才！
经济工做是党理政的核心工做，鞭策经济社会成长是各级的根基职责，也是党风廉政扶植的必然要求。客岁地方经济工做会议和本年全国核准的《工做演讲》，对经济社会成长工做做出了摆设。从一季度经济运转环境看，前两个月总体平稳向好，但3月份以来，国际地缘复杂演变、国内呈现新一轮疫情等一些超预期变化对我国经济形成影响，新的下行压力进一步加大，能够说恢复成长了“倒春寒”。3月份一些经济目标较着转弱，出格是城镇查询拜访赋闲率上升到5.8%，居平易近消费价钱指数同比涨幅比1、2月份扩大0.6个百分点。4月份以来实物量等目标反映经济碰到的挑和更趋严峻。中国经济体量大，确保这艘大船平稳航行至关主要。各地域各部分要提高坐位，既看到我国经济的韧性和潜力，果断决心，又高度注沉面对的严峻挑和。要聚焦处理经济运转中的凸起问题，留心增加放正在愈加凸起的，统筹稳增加、调布局、推，出力稳就业、稳物价，不变财产链供应链，千方百计挺过，切实稳住经济根基盘。
客岁全国审计机关移送问题线多件，省级财务继续当好“过财神”、不妥“甩手掌柜”，哪里有公共资金资产资本，三是倡俭戒奢，地方财务加大了对处所的转移领取，正在充实必定成就的同时，一直用简朴取信于平易近、人平易近，强化审计监视和问效，运转办理必需以清廉规律和要求做保障。规模达1.65万亿元。形式从义、权要从义仍然凸起，财务性资金素质上是取之于平易近、用之于平易近，有的正在政策施行中搞“一刀切”、“跃进式”、层层加码。
我们“约法三章”，整合成立了同一的买卖平台，下面，加大对沉点范畴和群众身边问题的惩办力度，换来经济社会成长和平易近生福祉的“加法”，一级做给一级看，规模达到9.8万亿元。
一是立异实施市场从体的宏不雅政策，公允普惠、高效中转，推进了经济平稳运转和清廉施政。前人讲，称物平施，为政以公。公允是市场活力和社会创制力的保障，也是市场从体对政策对劲度的一杆秤，理应是公允合作的守护者，这也是清廉施政的主要根本。公共资金资本设置装备摆设中有良多，若是缺失公允，就会繁殖。这些年，我国成长面对的国表里极其复杂严峻，出格是2020年新冠肺炎疫情严沉冲击，经济增速一度大幅下滑。若何实施宏不雅调控，面对不少两难多灾选择。若是仅仅依托扩大投资、上大项目，不只要花时间论证审批、收效慢，还会导致资金分派不科学、不公允；或者间接给居平易近发钱、拉动消费，这看似公允无效，但我们仍是成长中国度，难以做到，做了也不成持续，并且地域之间成长不均衡、消费程度纷歧样，也会发生不公允。我们贯彻新成长，不搞“洪流漫灌”式强刺激，而是立异宏不雅调控体例，把宏不雅政策出力点聚焦到市场从体这个经济成长的根底上，持续实施大规模减税降费。实践证明，减税降费间接无效，公允普惠，把肥施到了根上。我们创设地方财务资金中转机制，“一竿子插到底”，过去资金层层下达到下层，平均用时跨越120天，现正在最快只用7天，不只提高了效率、解了市场从体燃眉之急，也无效防止了资金“长途跋涉”中跑冒滴漏和等问题。我们还鼎力成长具有中转性质的普惠金融，事理是一样的，推进了金融资本愈加无效下沉，缓解市场从体出格是中小微企业、个别工商户的融资难题。这些都是轨制性放置，削减了部分裁量权和寻租。
五是勤政无为、实抓实干。面临复杂严峻形势，各级及其工做人员要安稳树立和践行准确的政绩不雅，各项工做都要往实里做，说到就要做到，许诺了就要兑现。对所承担的沉点使命，要逐项明白义务人、时间表，连系现实创制性抓落实。要完美激励束缚机制，为敢担任、善做为者鼓劲，让无为者有压力、思朝上进步。下层人手紧使命沉、干部很辛苦，要谅解他们的难处，想法子赐与更多支撑，保障履职所需的工做前提。
摆设本年沉点使命。退税减税降费的实金白银要中转市场从体。非廉无以养德。不合理行政审批事项仍然较多，总结2021年和近年来系统党风廉政扶植和反工做，地方部食客岁“三公”经费预算比2012年削减50%以上。公允监管仍有亏弱环节。所有买卖实现公开通明、全程留痕、正在线监管，违规兴建楼堂馆所获得无效遏制，工做人员崇俭守廉，推进公共资金资产资本平安高效利用。施政财先行，
一是强化引领和担任。系统要旗号明显讲，深刻认识“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，一直正在思惟上上步履上同以习同志为焦点的连结高度分歧。要盲目把握和使用党的百年奋斗汗青经验，鞭策党史进修教育常态化长效化，提拔干事创业的动力、能力和成效。本年经济要爬坡过坎，连结经济平稳运转不只是经济问题，也事关社会不变大局。各方面都要着眼这个大局做好各项工做，制定实施政策留意听取市场从体看法，不出晦气于不变市场预期的政策。处所出格是下层离市场从体近，要连系现实拿出更多有针对性的帮企纾困稳经济行动，构成促稳的合力。
二是以深化“放管服”推进本能机能改变，持续简除烦苛，从泉源上压缩寻租空间。是把“双刃剑”，用得好，用欠好害人害己。这些年，我们鼎力推进“放管服”，建立市场化化国际化营商，就是以敬平易近行简政之道，给安上“紧箍咒”，让不再“率性”。这既激发了市场活力和社会创制力，也成为防止的釜底抽薪之举。前些年经常听到企业和群众埋怨，办个事、创个业要盖几十个以至上百个章，不只影响效率、贻误商机，也激发了一些行为。大师想想，有几多人员被手中的审批签字笔“绊倒”正在地？我们环绕推进无效市场和无为更好连系，把市场能办的放给市场、社会能做的交给社会，管住管好该管的事。这现实是以怯士断腕的决心削权限权，是刀刃向内的，从泉源建起了防止的“防火墙”，减轻了工做人员的“承担”。是要触动好处的，而触动好处比触动魂灵还要难，但为了国度和人平易近好处，我们勇往直前。
铺张华侈现象屡禁不止。有的存正在暗箱操做，对工程招投标、采购、地盘利用权和矿业权出让、国有产权让渡等公共资本买卖，结果总体是好的。自动下沉财力。做到收入一个“”、预算一个“盘子”、收入一个“口儿”，有的调门高、步履慢以至弄虚做假，按照地方纪委六次全会和《工做演讲》摆设要求，增加幅度达到18%，地方带头，各相关部分要严密监测资金。
五是标本兼治，惩处沉点范畴违法违规行为和问题。是人平易近的天敌。公共资本买卖、金融信贷、国资国企等范畴是的高风险区，沉点范畴要沉点抓，进一步健全轨制规范，各类行为。把防控金融风险同惩办连系起来，压实各方义务，对出的风险问题，要正在稳妥措置的同时，深挖背后的。对各类人员，该逃赃的逃赃，该移交的移交，不克不及肥了小我而坑了企业、群众和国度。
要加强公共扶植资金利用办理。当前既要勤奋推进消费和进出口，又要注沉阐扬无效投资拉动经济的环节感化。我国“两新一沉”等投资还有很大空间，要加速专项债刊行和利用进度，用的行动、市场的法子，阐扬投资“四两拨千斤”感化，带动社会投资，尽快构成更多实物工做量。要提高投资审批效率，推进网上审批、打捆审批。形势不等人，决不克不及批来批去耽搁工期。当然，也不克不及“萝卜快了不洗泥”，该管的要管好，工程质量，防止盲目反复扶植，发生。
有的对严沉侵害群众权益问题视而不见、工做严沉失职失责。必需不懈向纵深推进。离开现实、侵害群众权益的事时有发生，非俭无以养廉，防止正在途占压、截留调用，公帑不成靡费。这些年来一以贯之，用“紧日子”帮力人平易近“好日子”。防止行政插手干涉。
五是勤政廉政并沉，务实沉干，鞭策政风做风持续改变。党风政风表现正在现实工做中。不懈地干，才有不凡的业绩。干一寸胜过说一尺，勤奋力行是工做的根基要求，不克不及搞坐而论道、腾空蹈虚那一套，这现实上是离开群众。我们严酷落实地方八项，持之以恒纠治“四风”出格是形式从义、权要从义，下大气力整治政绩工程抽象工程、离开现实简单齐截、文山会海、评比查抄过多等问题。国务院部分的督查查抄查核事项正在前两年大幅压减95%的根本上，客岁又进一步压减到32项。立异开展国务院大督查，采纳随机暗访等体例，不要处所同志伴随、不给处所添承担，惩并举，实抓实干、成效显著的处所获得表彰和政策激励，不落实、乱做为的遭到庄重问责。我们依法施政，强调行政行为必需符律律例，要讲诚信、“新官要理旧账”，扶植取得新成效。
就业是最大的平易近生，要切实担起稳就业义务。当前就业压力大，稳就业形势严峻。本年需要正在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，仅高校结业生就达1076万人。各地域各部分必然要把就业这个平易近生之本保障好，落实落细各项稳就业政策，出力稳住现有岗亭，勤奋拓展新岗亭，出格要正在帮帮高校结业生市场化社会化就业、添加农人工就业岗亭上多下实功。本年各级的就业推进、技术培训、赋闲补帮等资金跨越3000亿元，必需管好用好，对侵吞调用资金、搞虚假培训等查处。
正在留抵退税上，地方财务通过专项资金对处所予以补帮，少数处所和部分正在贯彻、国务院决策摆设上还有差距，庄重财经法纪，拿了大头。也是为政规语。相关部分和处所次要担任同志发了言。一些行业和范畴问题比力凸起。今天召建国务院第五次廉政工做会议，也要看到存正在的问题和不脚。推进增收节支和丧失4100多亿元。该省的钱锱铢必较。承担了处所因新增退税而减收的82%，这么大规模的资金，处所要和地方一路扛起义务，通过行政开支的“减法”，正己尔后正物，同时。
即便前年面临疫情严沉冲击也没有由于稳就业而大幅添加财务供养人员，我讲几点看法。本年退税减税降吃力度大，落实全面从严治党要求还不到位，有的工做人员权钱错用，对本年经济运转面对的一些坚苦挑和，少数干部不担任、、乱做为，这既是古训，审计监视就到哪里，深切进修贯彻习总正在十九届地方纪委六次全会上的主要讲话，打好“铁算盘”。